Sejmowe komisje: administracji i cyfryzacji oraz polityki społecznej i rodziny proponują przyjęcie rządowego projektu ustawy włączającej Polskę do unijnego Systemu Elektronicznej Wymiany Informacji dot. Zabezpieczenia Społecznego (EESSI), bez znaczących poprawek.
System EESSI ma za zadanie zwiększyć szybkość wymiany informacji między unijnymi instytucjami zabezpieczenia społecznego, przyspieszyć weryfikację uprawnień, a w efekcie zapewnić wypłacanie świadczeń jedynie osobom uprawnionym.
Obecnie wymiana danych niezbędnych do ustalenia praw i obowiązków ubezpieczonych oraz świadczeniobiorców odbywa się za pośrednictwem formularzy i dokumentów papierowych. Uruchomienie systemu EESSI zaplanowano na 1 maja 2014 r., od tego momentu w ramach wspólnej bezpiecznej sieci powinno odbywać się elektroniczne przekazywanie danych, z zapewnieniem ich poufności i ochrony.
Wiceminister pracy i polityki społecznej Marek Bucior podkreślał w środę podczas posiedzenia połączonych komisji, że projekt ustawy jest stosunkowo prosty, ponieważ nie zmienia zakresu dotąd wymienianych między unijnymi instytucjami danych, a jedynie wprowadza elektroniczną formę tej wymiany.
Zastrzeżenia do projektu mieli posłowie PiS. Jedno z nich dotyczyło faktu, że elektronicznej wymianie informacji podlegać będą też dane dotyczące m.in. służb mundurowych. Wiceminister Bucior wyjaśniał, że przekazywane dane będą dotyczyły wyłącznie faktu podlegania ubezpieczeniu społecznemu i jego okresu, bez podawania miejsca pracy ubezpieczonego. Dane te nie pozwalałyby zatem np. stwierdzić, że ktoś jest lub był zatrudniony w służbach mundurowych.
Elektronicznej wymianie będą podlegać dane, które umożliwią przyznanie m.in. świadczeń z tytułów: choroby, macierzyństwa, ojcostwa, inwalidztwa, starości, wypadków przy pracy i choroby zawodowej. Dotyczyć ma to także informacji dających prawo do: rent rodzinnych, zasiłków na wypadek śmierci, świadczeń dla bezrobotnych, a także świadczeń: przedemerytalnych i rodzinnych oraz specjalnych świadczeń pieniężnych o charakterze nieskładkowym.
Wymianie będą podlegać również dane pomocne w odzyskiwaniu należności w innym państwie członkowskim.
Informacje między instytucjami poszczególnych państw członkowskich będą przekazywane za pośrednictwem standardowych dokumentów elektronicznych (SED).
Kluczowym elementem systemu EESSI na poziomie krajowym ma być tzw. punkt kontaktowy. Będzie nim instytucja wyznaczona w danym kraju dla określonych kategorii świadczeń. Zadaniem punktu będzie wysyłanie i otrzymywanie drogą elektroniczną danych dotyczących zabezpieczenia społecznego.
W Polsce mają działać trzy takie punkty (w innych państwach może ich być od 1 do 5). Jeden punkt kontaktowy zostanie utworzony w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej (zajmie się rozsyłaniem danych dotyczących bezrobocia i świadczeń rodzinnych), drugi powstanie w ZUS (jego zadaniem będzie przesyłanie danych z sektora świadczeń emerytalno-rentowych, pieniężnych świadczeń wypadkowych, chorobowych i macierzyńskich, a także obszaru rolniczego i systemów specjalnych). Trzeci punkt kontaktowy będzie stworzony w NFZ i będzie realizował wymianę danych z zakresu świadczeń zdrowotnych.
Komisje opowiedziały się za wprowadzeniem do projektu kilku poprawek redakcyjnych. (PAP)
js/ bno/ jra/
