Dalej w uzasadnieniu czytamy, że "ustawodawca wbrew (...) zapewnieniom o braku woli likwidacji opłat abonamentowych, faktycznie je znosi, ponieważ nie podejmuje żadnych działań wspomagających ściągalność należnych opłat". Konstytucyjnym obowiązkiem prawodawcy jest natomiast "ustalenie takiego sposobu finansowania mediów publicznych, by były one w stanie, z korzyścią dla społeczeństwa, wykonywać misję publiczną".
Przegłosowana przez Sejm nowela poszerza katalog osób zwolnionych z obowiązku płacenia abonamentu radiowo-telewizyjnego. Zgodnie z jej zapisem do zwolnionych już z tego obowiązku emerytów i rencistów dołączyliby bezrobotni, osoby represjonowane za działalność na rzecz niepodległej Polski i osoby internowane w stanie wojennym.
Prezydent swoją decyzję tłumaczy obawą o przyszłość mediów publicznych, zwłaszcza Polskiego Radia i rozgłośni regionalnych. W uzasadnieniu dodaje, ze wobec braku wystarczająco konkretnych założeń planowanej reformy systemowej, część zapisów nowelizacji ustawy o opłatach abonamentowych jest niezgodna z Konstytucją.
