Projektowana ustawa o działalności leczniczej grozi paraliżem finansowym uczelni medycznych - alarmuje przewodnicząca Konferencji Rektorów Akademickich Uczelni Medycznych (KRAUM) prof. Ewa Małecka-Tendera.
Konferencja, obradująca w piątek w Białymstoku, negatywnie zaopiniowała wiele rozwiązań z pakietu reform zdrowotnych, zaproponowanych przez minister zdrowia Ewę Kopacz. W tym tygodniu rząd ma rozpocząć pracę nad tym pakietem.
Krytyka rektorów dotyczy przede wszystkim kluczowej w pakiecie ustawy o działalności leczniczej, regulującej przekształcanie szpitali, a także projektu ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Rektorzy uznali też, że proponowane przez resort zmiany ograniczają autonomię uczelni i grożą obniżeniem jakości badań naukowych i pogorszeniem jakości kształcenia studentów.
Rektor Śląskiego Uniwersytetu Medycznego prof. Małecka-Tendera podkreśliła, że długi szpitali klinicznych w wielu przypadkach przekraczają roczne wpływy do budżetu uczelni medycznych, które są ich organami założycielskimi. Tymczasem projekt zakłada, że jeśli szpital nie pokryje we własnym zakresie ujemnego wyniku finansowego w danym roku, to organ tworzący musi go pokryć w ciągu 3 miesięcy, a jeśli tego nie zrobi, w ciągu roku musi zdecydować o przekształceniu szpitala w spółkę.
"Dotacje, jakie otrzymują uczelnie, są przeznaczone na działalność dydaktyczną i naukową. Przeznaczanie ich na długi szpitali jest nawet niezgodne z prawem. Te zapisy sparaliżują uczelnie pod względem finansowym" - powiedziała prof. Małecka-Tendera.
"Długi szpitali są efektem wieloletnich zaniedbań. Nie można ich przerzucać na uczelnie, które są powołane do kształcenia studentów" - dodała. Jak poinformowała, w Polsce jest 41 szpitali klinicznych. Najbardziej zadłużone są placówki w Gdańsku, Wrocławiu, Warszawie, Krakowie i Łodzi.
"Teoretycznie przekształcanie szpitali w spółki jest w projekcie opcją fakultatywną, ale to nie jest prawda, bo większość szpitali jest zadłużona, co wynika z niedofinansowania służby zdrowia" - powiedział prorektor Śląskiego Uniwersytetu Medycznego, prof. Przemysław Jałowiecki.
Obecna na konferencji mec. Maria Wójcik oceniła, że język projektów jest nieprecyzyjny i nieprofesjonalny, co może powodować wątpliwości w interpretacji przepisów. "Do niektórych kwestii trudno nawet się odnieść, bo nie wiadomo, co autor miał na myśli" - zaznaczyła.
"Otwieramy szeroko oczy, nie wierzymy, że coś takiego może być w ustawach" - powiedziała Małecka- Tendera. Jak podkreśliła, rektorzy przez ponad rok pracowali w zespole ds. reformy szpitali klinicznych, a efekty swojej pracy przekazali na piśmie minister zdrowia. "Odpowiedzi nie dostaliśmy, a w projektowanych ustawach nie ma śladu tej pracy, co oznacza, że została po prostu wyrzucona do śmieci. Będziemy się starali o audiencję u pani minister" - dodała.
KRAUM skrytykowała także planowany obligatoryjny rozdział funkcji kierownika kliniki i ordynatora oddziału, co może - w jej ocenie - doprowadzić do paraliżu działania jednostek prowadzących działalność dydaktyczną i badawczą w powiązaniu z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Członkowie konferencji godzą się na to jedynie w uzasadnionych przypadkach, zaś decyzję pozostawiliby rektorowi.
Rektorzy sprzeciwiają się też likwidacji stażu podyplomowego i wprowadzenia w to miejsce tzw. praktyki zawodowej na VI roku dla lekarzy i V roku dla lekarzy dentystów. Ich zdaniem obciąży to budżet uczelni medycznych, gdyż nie wskazano źródeł jej finansowania. Krytykują też projekt zniesienia Lekarskiego Egzaminu Państwowego. Zwracają m.in. uwagę, że w świetle dyrektywy Parlamentu Europejskiego może to utrudnić lekarzom podejmowanie pracy za granicą. Krytycznie ocenili także planowane ograniczenie decyzyjności rektorów przy powoływaniu dyrektorów szpitali.
"Wszystkie uwagi, które wpływają do ministerstwa, są rozpatrywane. Część z nich nie jest jednak uwzględniana" - powiedział PAP rzecznik Ministerstwa Zdrowia Piotr Olechno. Zaznaczył, że etap konsultacji społecznych projektów już się zakończył - być może we wtorek częścią z nich zajmie się rząd, a zaraz potem trafią do Sejmu. "Wtedy zmiany są jeszcze możliwe" - uspokajał.
Odnosząc się do kwestii przekształcania szpitali powiedział: "Spirala zadłużania musi zostać zatrzymana. Ta ustawa to, naszym zdaniem, jeden z najlepszych pomysłów, by tak się stało" - ocenił. Jego zdaniem zniesienie Lekarskiego Egzaminu Państwowego nie utrudni polskim lekarzom pracy za granicą. (PAP)
lun/ ls/ gma/
