Zapewnienie konkurencyjności usług publicznych oraz nieograniczonego wyboru konsumenckiego dla mieszkańców - to zdaniem b. burmistrza New Jersey Breta Schundlera klucz do sukcesu w zarządzaniu miastem.
Schundler wygłosił we wtorek w Warszawie wykład "Jak zbudować przedsiębiorcze miasto w XXI wieku" w ramach konferencji "Strategie sukcesu w samorządzie".
Były burmistrz opowiadał, jak swoim mieście udało mu się zmienić system zarządzania i przez to poprawić wydajność usług, zmniejszyć podatki oraz ściągnąć inwestorów.
Przekonywał, że najefektywniejsza władza to władza maksymalnie przesunięta w stronę obywateli. Jak mówił, jeżeli zwierzchnictwo nad np. szkołami zostanie oddane obywatelom, nastąpi poprawa usług edukacyjnych.
To rodzice - w jego koncepcji - decydują, do której szkoły wyślą swoje dziecko. Czy będzie to szkoła przy kościele, czy szkoła publiczna, będzie zależało tylko od nich. Władze natomiast - podkreślał Schundler - wysyłają pieniądze za uczniem. Dzięki takiemu bonowi edukacyjnemu - jak mówił - wymuszona zostaje konkurencja między szkołami. Polepsza się oferta edukacyjna i zmniejszają się koszty - podkreślił.
Schundler opowiadał też o systemie opieki zdrowotnej, jaki został wprowadzony dla pracowników w jego mieście. Polega on na tym, że pracownicy wykupują ubezpieczenie gwarantujące finansowanie kosztów leczenia powyżej 2 tys. dolarów rocznie. Poniżej tej kwoty pracownicy za usługi medyczne płacą z własnej kieszeni. Jednak miasto dopłaca im 1,8 tys. dolarów rocznie, więc realny wydatek na świadczenia zdrowotne z własnych środków wynosi tylko 200 dolarów.
Co ważne pracownicy - jeśli nie spożytkują tych 1,8 tys. USD z kasy miasta na usługi medyczne - zachowują te pieniądze jako własny zysk. Tym samym - mówił Schundler - powstaje zachęta, by pracownicy korzystali racjonalnie z usług lekarzy. Dzięki temu rozwiązaniu - podkreślił były burmistrz - rachunki miasta za opiekę zdrowotną zmalały.
Również w sferze zapewniania bezpieczeństwa i czystości w mieście Schundler postuluje wprowadzenie mechanizmów konkurencyjnych. W jego mieście finansowanie tych usług w konkretnych rejonach obywa się z części podatku od nieruchomości położonych w tych rejonach.
Środki te trafiają do organizacji non-profit, których zarząd wybiera firmy sprzątające, dbające o zieleń i bezpieczeństwo. I w tym przypadku konkurencja spowodowała, że w dzielnicach robiło się czyściej, ładniej i bezpieczniej - opowiadał były burmistrz. Co więcej - dodał - za takimi zmianami szedł również wzrost cen nieruchomości.
W mieście rządzonym przez Schundlera nawet biblioteki publiczne zostały oddane pod zarząd firm prywatnych. Jak stwierdził, przyniosło to unowocześnienie systemów obsługi czytelników oraz zmniejszenie kosztów utrzymania tych instytucji.
Konferencja, na której wygłosił wykład Schundler odbywa się w ramach "Dni samorządu 2007" organizowanych przez Centrum im. Adama Smitha oraz Manhattan Institute przy współudziale ambasady USA w Polsce.
W czasie dwudniowej imprezy marszałkowie, starostowie, burmistrzowie, wójtowie oraz prezydenci miast z całej Polski wymieniają poglądy na tematy związane z samorządem.
Dyskusje dotyczą bezpieczeństwa publicznego; zarządzania mieniem i nieruchomościami komunalnymi; źródeł finansowania infrastruktury oraz zarządzania usługami publicznymi. Samorządowcy będą też mogli uczestniczyć w warsztatach m.in. na temat pozyskiwania funduszy UE.(PAP)
stk/ par/ mhr/
