Obniżenie emerytur dla byłych funkcjonariuszy SB mało realne

Rada Ministrów negatywnie ocenia poselski projekt ustawy, autorstwa Solidarnej Polski, o obniżeniu świadczeń emerytalnych byłych funkcjonariuszy SB i WRON - wynika z projektu stanowiska rządu.

W myśl poselskiego projektu podstawa wymiaru świadczenia emerytalnego funkcjonariuszy SB zmniejszyłaby się z 0,7 proc. do 0,25 proc. za każdy rok służby, a zaoszczędzone pieniądze miałyby trafić jako odszkodowanie do ofiar represji komunistycznych.

W ocenie polityków SP, którzy w sierpniu 2013 r. złożyli projekt w Sejmie, ofiary reżimu komunistycznego nie mogą mieć niższych emerytur niż ich oprawcy. W styczniu tego roku projekt został skierowany do I czytania do komisji polityki społecznej i rodziny oraz komisji spraw wewnętrznych, z zaleceniem zasięgnięcia opinii komisji do spraw służb specjalnych.

Jak podkreślono w projekcie stanowiska rządu, autorzy nie wskazali żadnego uzasadnienia dla przyjętych przez siebie wartości. _ Przede wszystkim podkreślenia wymaga fakt, że poselski projekt przewiduje niższą wartość przelicznika dla każdego roku służby poza organami bezpieczeństwa państwa, co nie znajduje żadnego uzasadnienia. W takim przypadku bowiem byli funkcjonariusze bezpieczeństwa państwa mieliby obniżoną emeryturę za całą swoją służbę, nawet jeśli w organach bezpieczeństwa państwa służyli bardzo krótko _ - podkreślono.

Od 2010 r. oficerowie cywilnych służb PRL dostają niższe świadczenia - obliczane według wskaźnika w wysokości nie 2,6 proc. podstawy wymiaru za każdy rok służby za lata 1944-1990 - jak wcześniej, lecz 0,7 proc. (przelicznik zwykłej emerytury to 1,3).

Jak przypomniano w projekcie stanowiska rządu, ustawa obniżająca wyższe emerytury b. funkcjonariuszom SB była przedmiotem prac Trybunału Konstytucyjnego z 24 lutego 2010 r. TK uznał wówczas, że jest ona zgodna z konstytucją. Zakwestionował zaś obniżanie emerytur członkom WRON, ale tylko za okres sprzed wprowadzenia stanu wojennego w 1981 r.

_ Autorzy poselskiego projektu nie wzięli pod uwagę wskazanego powyżej wyroku Trybunału Konstytucyjnego, co powoduje, iż zaproponowana nowelizacja ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin nie jest właściwa merytorycznie, nawet abstrahując od wysokości zaproponowanego przelicznika _ - podkreślono w projekcie stanowiska rządu.

Jak dodano, wskazane przez projektodawców skutki finansowe, tj. zmniejszenie wydatków budżetu państwa o kwotę około 300 mln zł rocznie, nie znajdują żadnego uzasadnienia w rzeczywistości. _ Projektodawcy nie wskazali bowiem metody wyliczenia tych oszczędności ani danych, którymi się przy tych wyliczeniach posługiwali _ - wskazano.

W czerwcu 2013 r. Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu nie dopuścił do rozpatrzenia skarg byłych funkcjonariuszy SB na polskie przepisy odbierające im wysokie emerytury. Decyzja Trybunału dotyczyła skarg Adama Cichopka i 1627 innych osób przeciwko Polsce, związanych z uchwaloną w 2009 r. tzw. ustawą dezubekizacyjną, która obniżyła emerytury ok. 40 tys. funkcjonariuszy służb specjalnych PRL i dziewięciu członków Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego.