Mimo początkowych nadziei, jakie wszyscy podatnicy wiązali z wprowadzeniem przepisów o interpretacjach, szybko wyszły na jaw liczne niedoskonałości tej instytucji prawnej.
Organ podatkowy, do którego zgłaszał się przedsiębiorca po wyjaśnienie wydawał decyzję tylko w jego jednostkowej sprawie. Nierzadko więc zdarzało się, że kilku podatników znajdujących się dokładnie w tej samej sytuacji od różnych urzędów otrzymywało wyjaśnienia zupełnie sprzeczne.
Przykładowo, w sprawie remontu zabytkowego obiektu sakralnego, którego chciały się podjąć trzy firmy, każda z nich otrzymała inną decyzję o obowiązującej w tym przypadku stawce VAT.
To, oczywiście, sprawiło, że ich ceny znacząco się różniły. -Taka sytuacja narusza warunki równej konkurencji - mówi jeden z przedsiębiorców budowlanych.
A nie jest to odosobniony przypadek różnic w interpretacjach wydanych przez różne urzędy.
Sędziowie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzili, że niektóre przepisy Ordynacji Podatkowej dotyczące wniosków o wyjaśnienie stosowania prawa podatkowego mogą być niezgodne z konstytucją. W związku z tym skierowali je do Trybunału Konstytucyjnego.
Sędziowie WSA mają wątpliwości dotyczące przede wszystkim zachowania konstytucyjnej zasady o kontroli sądu nad decyzjami administracyjnymi. Nie jest bowiem jasne, czy przepisy Ordynacji Podatkowej pozwalają Sądom Administracyjnym na badanie orzeczeń organów skarbowych pod względem zasadności merytorycznej wydanych decyzji, czy też wyłącznie ich prawidłowości formalnej.
Zastrzeżenia wzbudza też fakt, że w praktyce interpretacja może nakładać na podatnika zobowiązanie podatkowe, bądź przyznawać mu ulgę. A do tego, zgodnie z konstytucją, ma prawo tylko ustawodawca.
Tak było w opisanym przypadku firm budowlanych. Można powiedzieć, że jedna z nich była wobec pozostałych uprzywilejowana (otrzymała ulgę), lub też, że pozostałe zostały dodatkowo obciążone.
Miejmy nadzieję, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego spowoduje zmiany w wątpliwych przepisach, dzięki czemu w Polsce zwiększy się stabilność prowadzenia działalności gospodarczej.
CZYTAJ TAKŻE: