"Celem ustawy jest zabezpieczenie Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli na wypadek zagrożeń, mogących wywołać zakłócenia w podaży i popycie niektórych towarów i dóbr na rynku, a tym samym negatywne konsekwencje dla bezpieczeństwa państwa, w tym dla życia i zdrowia obywateli" - czytamy w komunikacie.
Ustawa o rezerwach strategicznych reguluje przede wszystkim zagadnienia z zakresu tworzenia, utrzymywania, udostępniania, wymiany, zamiany i likwidacji rezerw strategicznych, a także zasady ich finansowania. Ponadto rozbudowany zostaje zakres zadań realizowanych przez Agencję Rezerw Materiałowych. Ustawa zakłada również zmianę nazwy Agencji Rezerw Materiałowych na Rządową Agencję Rezerw Strategicznych.
Do najważniejszych rozwiązań w ustawie o rezerwach strategicznych należą:
- przeniesienie odpowiedzialności za funkcjonowanie systemu rezerw strategicznych na prezesa Rady Ministrów (obecnie jest to minister właściwy do spraw energii),
- wskazanie Rządowego Programu Rezerw Strategicznych jako podstawy finansowania systemu rezerw strategicznych
- rozszerzenie zakresu działań, dla których wsparcia tworzone są rezerwy strategiczne, o zadania związane z realizacją interesów narodowych oraz z zakresu udzielania pomocy i wsparcia podmiotom prawa międzynarodowego publicznego,
- rozszerzenie katalogu asortymentu tworzonych rezerw strategicznych
Ustawa rozszerza również katalogu zadań Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych (w stosunku do obecnej Agencji Rezerw Materiałowych|) m.in. o organizowanie usług transportowo-logistycznych i zarządzanie nieruchomościami na własną rzecz oraz na rzecz innych organów lub podmiotów realizujących działania wspierające zadania w zakresie bezpieczeństwa i obronności państwa, odtworzenia infrastruktury krytycznej, złagodzenia zakłóceń w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, wypełnienia zobowiązań międzynarodowych i realizacji interesów narodowych, a także udzielania pomocy i wsparcia innym państwom i organizacjom międzynarodowym.
Umożliwia także wyłączenie stosowania trybu konkurencyjnego i przepisów o zamówieniach publicznych przy zawieraniu przez Agencję umów w zakresie stosowania rezerw strategicznych oraz ich przechowywania w przypadkach zagrożenia bezpieczeństwa i obronności państwa, porządku, zdrowia publicznego, a także wystąpienia klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej w trakcie trwania tych zagrożeń.
Podstawowym trybem udostępniania rezerw strategicznych będzie udostępnianie w drodze decyzji organu nadzorującego system rezerw strategicznych, tj. prezesa Rady Ministrów. Wprowadzono też odrębne, szczegółowe tryby udostępniania rezerw strategicznych. Przewidziane zostało również rozwiązanie, w postaci szczególnego trybu udostępniania rezerw na potrzeby ministra obrony narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych, ministra sprawiedliwości lub szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Ustawa określa też zasady przeprowadzania przez Agencję kontroli podmiotów przechowujących rezerwy strategiczne oraz realizujących inne umowy zawarte z Agencją w ramach utrzymywania rezerw strategicznych.
Ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem części zmian wprowadzanych do ustawy - Prawo energetyczne, oraz ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia obciążeń regulacyjnych, które wejdą w życie z dniem 1 lipca 2023 r.
