Czym są wybory?
Kodeks wyborczy obowiązujący w Polsce określa, że ilekroć w przepisach mowa o wyborach, są to wybory:
- do Sejmu i do Senatu,
- Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
- do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
- do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego,
- wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.
Odbywają się one w różnych częstotliwościach, ale zwykle mamy do czynienia z wyborami powszechnymi, wolnymi, które odbywają się w głosowaniu tajnym.
Funkcje wyborów w Polsce
W kategorii funkcji wyborów można wymienić różne zadania, jakie mają one do wypełnienia i w istocie wypełniają poprzez zastosowanie określonych procedur. Mogą to być zarówno funkcje przypisane wyborom, jak i funkcje wypełniane rzeczywiście.
Współczesne wybory w Polsce są podstawowym i powszechnie stosowanym sposobem legitymizowania władzy. Obywatele mogą za ich pośrednictwem oddziaływać na stosunki społeczne, polityczne i gospodarcze w państwie jako całości lub w mniejszym wymiarze, w jednostce samorządu terytorialnego.
Jednocześnie wybory spełniają kilka różnych funkcji, które wyróżnia się z wykorzystaniem różnego rodzaju kryteriów. Można mówić między innymi o funkcjach:
- legitymizacyjnej,
- programowej,
- kreacyjnej,
- konkurencyjnej,
- agregacji interesów,
- statystycznej.
Funkcja legitymizacyjna
Wyłoniona w wyborach władza ma mandat do sprawowania rządów. Wypełniana jest zatem kolejna funkcja wyborów, jaką jest funkcja legitymizacyjna. Wybory uprawomocniają rządzących i są podstawą do tego, by uznać ich władzę za legalnie wybraną i działającą.
Wybory muszą przy tym być przeprowadzane zgodnie z prawem, tj. z Kodeksem wyborczym, a obywatele muszą mieć przekonanie, że zasady prawa wyborczego i praktyki wyborczej prowadzą do zdobycia władzy legalnie przez rządzących.
Funkcja programowa wyborów
W ramach np. wyborów parlamentarnych w Polsce obywatele dokonują wyboru w istocie programu politycznego, jaki został ogłoszony dla danej partii. Wskazują na karcie do głosowania kandydatów pochodzących z konkretnych ugrupowań, manifestując swoje poparcie nie tylko dla nich personalnie, ale dla programu partyjnego. W tym przejawia się funkcja programowa wyborów. Wyborcy swoimi głosami dają partiom przyzwolenie na sprawowanie rządów w konkretny sposób, dążąc do wskazanych w programie celów. Oczekują przy tym, że postulaty głoszone w trakcie kampanii wyborczej będą wypełnione.
Funkcja programowa wyborów parlamentarnych jest realizowana prawidłowo, kiedy kandydaci starają się o reelekcje i dla zwiększenia swojej wiarygodności w oczach wyborców muszą realizować choć niektóre punkty swoich programów, popieranych wcześniej przez elektorat.
Funkcja kreacyjna
Taka funkcja wyborów polega na wyłanianiu władz, czyli w istocie wyborze kandydatów do Parlamentu czy rady gminy na drodze wyborów powszechnych.
Funkcja konkurencyjna
Z uwagi na system wielopartyjny występujący w demokracji w Polsce wybory pełnią funkcję konkurencyjną, ponieważ stymulują partie polityczne do konkurowania ze sobą w walce o władzę. Przyjmowane rozwiązania ustrojowe są czynnikiem wskazującym, że wybory są jednocześnie formą poszukiwania porozumienia pomiędzy różnymi partiami w kwestii doprowadzenia do utworzenia stabilnego rządu i większości parlamentarnej.
Funkcja agregacji interesów
Poprzez swój udział w wyborach obywatele wyrażają swoje poparcie dla programów politycznych, partii i samych polityków. Przekłada się to na następną funkcję wyborów, jaką jest agregacja interesów. Obywatele poprzez swoje wybory wskazują, że w danym programie i swojej partii upatrują realizacji własnych interesów o charakterze indywidualnym czy społecznym, zbiorowym.
Obrazowanie opinii publicznej
Statystyki wyborów, analizy prezentowane przez Państwową Komisję Wyborczą, dotyczące mapy poglądów, opinii czy preferencji politycznych pozwalają na zobrazowanie, jak kształtuje się opinia publiczna w kwestii politycznych wyborów. Można to określić także mianem funkcji statystycznej.