Komisja mediacyjna Bundestagu i Bundesratu zakończyła w środę trwający od miesięcy spór między obiema izbami niemieckiego parlamentu uniemożliwiający do tej pory dokończenie procesu ratyfikacji paktu fiskalnego. Rząd obiecał landom pomoc finansową.
Będący przedstawicielstwem 16 krajów związkowych (landów) Bundesrat blokował dotychczas ratyfikację paktu fiskalnego, który wszedł w życie 1 stycznia 2013 roku.
W przeciwieństwie do zdominowanego przez chadeków i liberałów Bundestagu, absolutną większość w drugiej izbie parlamentu mają partie opozycyjne - SPD, Zieloni i Lewica - co pozwala im na wstrzymanie każdej inicjatywy ustawodawczej rządu.
Niemcy były obok Francji jednym z inicjatorów traktatu, którego celem jest wzmocnienie dyscypliny finansowej w strefie euro dzięki zobowiązaniu się uczestniczących krajów do przestrzegania zasady zrównoważonego budżetu i zaakceptowaniu automatycznych sankcji w przypadku naruszenia tej zasady. Bundestag ratyfikował pakt fiskalny rok temu.
Warunkiem porozumienia w sprawie paktu fiskalnego była zgoda koalicji rządowej CDU/CSU i FDP na dotacje finansowe dla krajów związkowych. Do 2019 roku będą otrzymywać rocznie z budżetu centralnego 2,6 mld euro na budownictwo, komunikację podmiejską i szkolnictwo wyższe. Rząd chciał w ramach polityki zaciskania pasa znacznie ograniczyć te dopłaty.
Kanclerz Angela Merkel zapowiedziała ponadto, że szacowane na 8 mld euro koszty usuwania skutków tegorocznej powodzi przejmie początkowo w całości budżet centralny. Landy, które miały w połowie sfinansować tę pomoc, mają - zgodnie z najnowszą propozycją Merkel - spłacać ją w ciągu 20 lat, co znacznie odciąży w najbliższych latach ich budżet.
Przedstawiciele koalicji rządowej zarzucali opozycji, że zwlekając z ratyfikacją, naraża na szwank autorytet Niemiec na arenie międzynarodowej. Niemcy były inicjatorem paktu fiskalnego, podpisanego w marcu 2012 roku przez 25 krajów UE (bez Czech i Wielkiej Brytanii).
Od stycznia SPD i Zieloni, partie będące w Bundestagu w opozycji wobec koalicji rządowej CDU/CSU-FDP, dysponują w Bundesracie absolutną większością. Na posiedzeniu 2 marca socjaldemokraci i Zieloni zablokowali, korzystając po raz pierwszy z tej przewagi, kilka ustaw rządowych, w tym pakt fiskalny.
Rząd w Berlinie wielokrotnie zapewniał, że w pełni przestrzega przepisów paktu fiskalnego pomimo niedokończenia procesu ratyfikacji. Bundesrat prawdopodobnie wyrazi zgodę na ratyfikację na ostatnim posiedzeniu przed przerwą wakacyjną 5 lipca.
Z Berlina Jacek Lepiarz (PAP)
lep/ mc/
