Trzy miliony 85 tysięcy Polaków nie wymieniło jeszcze papierowych dowodów osobistych na nowe. Z szacunków MSWiA wynika, że około połowa z tej grupy może przebywać za granicą i nie zamierza wymieniać dowodów.
Szef ministerstwa spraw wewnętrznych i administracjiGrzegorz Schetynapodkreśla, że ponad półtora miliona obywateli bez nowego dowodu może mieć problemy z załatwieniem podstawowych spraw:
Do końca roku należy składać wnioski o wymianę papierowych na nowe dowody osobiste. Do końca marca 2008 roku będzie można się posługiwać starymi dowodami, ale będą one obowiązywały jedynie w kraju. Nie będzie można na przykład na ich podstawie przekraczać granicy.
Osoby, które do końca grudnia nie złożą wniosku o wydanie nowego dowodu osobistego mogą być oskarżone o uchylanie się od obowiązku wymiany dowodu. Za takie wykroczenie grozi kara grzywny lub miesiąc więzienia. Szef MSWiA powiedział, że nie będzie namawiał do stosowania kar w takich przypadkach.