Sprawozdanie KRRiT za 2011 już opublikowane

KRRiT opublikowała sprawozdanie z działalności wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w zeszłym roku. Dokumenty zostały wysłane do Sejmu, Senatu i prezydenta.

Zgodnie z ustawą medialną gdyby sprawozdanie odrzuciły Sejm i Senat, kadencja Krajowej Rady wygasłaby po dwóch tygodniach, chyba że nie potwierdziłby tego prezydent. Do tej pory tylko raz - w 2010 r. - zdarzyło się, że KRRiT została rozwiązana w ten sposób. Natomiast w 2009 i 2008 r., gdy sprawozdania KRRiT odrzucały Sejm i Senat, na przerwanie kadencji Rady nie zgadzał się prezydent Lech Kaczyński. Podobnie było w roku ubiegłym, decyzji parlamentu nie potwierdził Bronisław Komorowski.

Ze sprawozdania wynika, że w 2011 r. KRRiT przekazała nadawcom publicznym łącznie 470,2 mln zł wpływów abonamentowych (rok wcześniej było to 537 mln zł). TVP otrzymała z tej kwoty 205,4 mln zł, Polskie Radio - 131,7 mln zł, a rozgłośnie regionalne Polskiego Radia - 133,1 mln zł.

KRRiT wyliczyła, że gdyby wszystkie gospodarstwa domowe miały zarejestrowane odbiorniki rtv i wnosiły opłaty, wpływy abonamentowe (bez uwzględnienia wpływów od abonentów instytucjonalnych) wyniosłyby w 2011 r. ok. 2,6 mld zł netto. Tymczasem w 2011 r. liczba osób posiadających zarejestrowane odbiorniki rtv spadła o blisko 51 tys. Według stanu na 31 grudnia zeszłego roku zarejestrowane odbiorniki posiadało niespełna 6,9 mln osób. Od wnoszenia opłat abonamentowych zwolnionych było zaś 2,6 mln osób.

Do Krajowej Rady wpłynęło w 2011 roku ponad 30,5 tys. nowych wniosków o umorzenie lub rozłożenie na raty zaległości abonamentowych. Rada rozpatrzyła ponad 16 tys. wniosków dłużników z lat 2007-2011; w oparciu o przepisy ustawy KRRiT umorzyła zaległości na kwotę ok. 12,7 mln zł oraz rozłożyła na raty około 2 mln zł.

W sprawozdaniu wyliczono, że w 2011 r. do KRRiT wpłynęło około ok. 9,2 tys. indywidualnych skarg i wniosków. Najwięcej dotyczyło programu (734), abonamentu (553), reklam (158) i technicznych warunków odbioru programów (101). W sprawozdaniu wymieniono też wystąpienia zbiorowe, z których najwięcej dotyczyło opublikowanego w lipcu przez KRRiT stanowiska w sprawie incydentu na Jasnej Górze z udziałem uczestników pielgrzymki Radia Maryja i ekipy Polsat News (Rada wyraziła zaniepokojenie w związku z doniesieniami o zaatakowaniu ekipy Polsatu przez uczestników pielgrzymki) oraz odmowy przyznania fundacji Lux Veritatis miejsca dla TV Trwam na multipleksie cyfrowym.

_ Oba tematy w większości wystąpień traktowane były przez ich autorów łącznie - w tych sprawach wpłynęło w 2011 r. około 6,5 tys. wystąpień, w tym wiele protestów zbiorowych _ - napisano w sprawozdaniu. Jak zaznaczono, także w pierwszym kwartale 2012 r. do KRRiT wpłynęło ponad 50 tys. indywidualnych i zbiorowych wystąpień w tej sprawie, kierowanych przez przedstawicieli organizacji społecznych, stowarzyszeń katolickich, jednostki samorządowe (rady powiatów, miast i gmin), biskupów, posłów i senatorów.

W 2011 r. przewodniczący KRRiT wydał 15 decyzji o nałożeniu kar na nadawców na łączną kwotę prawie 777 tys. zł. Najwyższa kara (300 tys. zł) nałożona została na TVN w związku z programem z cyklu _ Rozmowy w toku _ pt. _ Najlepsza na świecie jest miłość w klozecie _. Karę w wysokości 70 tys. zł nałożono na Canal+ w związku z niższym niż przewidywany prawem udziałem audycji wytworzonych pierwotnie w języku polskim i audycji europejskich w programie Planete, a w wysokości 50 tys. - w programie Ale Kino. Canal+ otrzymał także kary po 70 tys. zł za zbyt niski udział audycji europejskich wytworzonych pierwotnie przez producentów niezależnych w programach Canal+ Polska Niebieski Sport oraz Canal+Sport2.

Karane były też spółki: Eska Rock (50 tys. zł), 4fun Media (45,4 tys. zł), Canal+ Cyfrowy (20 tys. zł), Kino Polska TV (5 tys. zł, 4,05 tys. zł i 2,75 tys. zł), TVP (8,75 tys. zł i 5 tys. zł) i Agencja Radiowo-Telewizyjna Fama (6 tys. zł.).

KRRiT wyliczyła też, że odbyła 101 posiedzeń, przyjęła 462 uchwały (przede wszystkim związane z prowadzonymi postępowaniami koncesyjnymi), opublikowała 14 stanowisk, wydała 50 komunikatów i oświadczeń. KRRiT przygotowała i przekazała do publikacji 18 rozporządzeń, a trzy projekty rozporządzeń zostały skierowane do konsultacji. Rozpoczęto prace nad czterema projektami rozporządzeń, z których trzy mają charakter fakultatywny. KRRiT odbyła też 26 spotkań z nadawcami i innymi podmiotami działającymi na rynku medialnym.

Dochody budżetowe KRRiT w 2011 r. wyniosły 27,8 mln zł - o 59,3 proc. więcej niż zakładała ustawa budżetowa. Największym źródłem dochodów były opłaty za koncesje radiowe i telewizyjne oraz koncesje na rozpowszechnianie programów w sieciach kablowych (25,7 mln zł). Wzrost dochodów koncesyjnych wynikał przede wszystkim z wniesienia nieplanowanych wcześniej wpłat z tytułu decyzji przyznających prawo do umieszczenia programów na pierwszym i drugim multipleksach cyfrowych.