Minęły dwa miesiące od chwili, gdy Beata Szydło przedstawiła w Sejmie exposé. Money.pl sprawdza, jak rząd PiS radzi sobie ze spełnianiem obietnic, które złożyła pani premier. Stan realizacji zapowiedzianych celów pokazujemy na Szydłometrze - czyli specjalnym indeksie obrazującym, ile z zapowiedzianych planów zostało już zrealizowanych. Są już efekty, za które przyznaliśmy punkty.
18 listopada Beata Szydło przedstawiła plan działań na najbliższe cztery lata, ale zaznaczyła od razu, że niektóre z celów chce zrealizować w ciągu pierwszych 100 dni rządzenia. Jednym z nich było cofnięcie reformy wprowadzonej przez gabinet PO-PSL, która polegała na wprowadzeniu obowiązku szkolnego dla 6-latków.
Posłowie PiS złożyli w grudniu projekt ustawy przywracający poprzedni stan rzeczy, ale dający rodzicom możliwość posłania 6-letniego dziecka do szkoły. Prace nad ustawą w Sejmie i Senacie trwały niespełna miesiąc, a po jej uchwaleniu została ona podpisana na początku stycznia przez prezydenta Andrzeja Dudę. I właśnie za to na Szydłometrze pojawiły się pierwsze 4 punkty proc. za zrealizowanych zapowiedzi.
Równolegle pełną parą szły prace nad innymi projektami. Nad przepisami wprowadzającymi tzw. podatek bankowy, którym mają być również objęte instytucje z rynku ubezpieczeniowego. Zatwierdzenie tych regulacji nastąpiło w ubiegłym tygodniu - 15 stycznia Sejm zatwierdził ustawę w tej sprawie, akceptując większość poprawek zgłoszonych przez senatorów. W tym samym dni podpisał ją prezydent Andrzej Duda.
Wiele z zapowiedzianych w wystąpieniu szefowej rządu zmian, jest obecnie konsultowanych przez poszczególne ministerstwa, które szykują projekty stosownych przepisów. Wystarczy wspomnieć o programie "Rodzina 500 plus", bezpłatnych lekach dla seniorów czy ochronie państwowych gruntów rolnych przed spekulacyjnym wykupem.
Podobnie jak w przypadku poprzednich rządów, zaprezentowane obietnice podzieliliśmy na pięć kategorii - najważniejszych - naszym zdaniem - dla życia obywateli i funkcjonowania państwa. Za każdą szefowa rządu może dostać 20 proc. Jeśli gabinetowi PiS uda się spełnić wszystkie zapowiedzi z exposé - Szydłometr osiągnie wartość 100 proc.
Tworząc Szydłometr, przyjęliśmy, że nie wszystkie ujęte w naszym zestawieniu cele rządu będą miały jednakową wagę procentową. Szykowane obniżenie wieku emerytalnego, dotyczące wszystkich pracujących obecnie Polaków, należy do najważniejszych zmian i nie może być traktowane tak samo, jak cofnięcie reformy w oświacie, polegającej na obowiązkowym posyłaniu sześciolatków do szkół. Znaczenie każdej z tych zmian będzie bowiem pociągało za sobą inne konsekwencje, choćby w sferze finansów publicznych.
| ##Tyle zrobił rząd przez dwa miesiące | ||
|---|---|---|
| Kategoria | Stan realizacji | Do zdobycia |
| Emerytury, ubezpieczenia i pomoc socjalna | 0 proc. | 20 proc. |
| Podatki | 4 proc. | 20 proc. |
| Rynek pracy | 0 proc. | 20 proc. |
| Gospodarka i inwestycje | 0 proc. | 20 proc. |
| Edukacja | 4 proc. | 20 proc. |
| Razem: | 8 proc. | 100 proc. |
Ocenę postępów rządu PiS - podobnie jak to było za rządów PO - będziemy publikować cyklicznie.
Kiedy przyznajemy punkty src="http://www.money.pl/u/money_chart/graphchart_ns.php?ds=1365665400&de=1365689100&sdx=0&i=&ty=1&ug=1&s%5B0%5D=S%26P&colors%5B0%5D=%231f5bac&w=600&h=300&cm=0&lp=1&rl=1"/>Dodaj wykresy do Twojej strony internetowej
Oto jak przedstawiają się zamierzenia gabinetu premier Szydło w poszczególnych dziedzinach:
Emerytury, ubezpieczenia i pomoc socjalna - 0 proc.
W tej kategorii jest kilka bardzo mocno akcentowanych przez premier Szydło celów rządu. Aż cztery z nich przedstawiła jako takie, które zostaną zrealizowane w ciągu pierwszych 100 dni pracy jej gabinetu. To zmiany, które w kampanii wyborczej PiS stanowiły główne akcenty.
| *Program 500+ * | Najważniejszy punkt polityki prorodzinnej rządu beaty Szydło. Rodziny mają dostawać 500 zł na dziecko, począwszy od drugiego, a w biedniejszych rodzinach - także na pierwsze. Stosowne przepisy mają być przygotowane podczas pierwszych 100 dni rządu. Projekt ustawy jest obecnie konsultowany społecznie, a wedle zapowiedzi resortu rodziny i pracy program "Rodzina 500 plus" ruszy w kwietniu 2016 r. i obejmie 2,7 mln rodzin. |
|---|---|
| *Obniżenie wieku emerytalnego dla kobiet i mężczyzn * | Wiek emerytalny ma być przywrócony do poziomów, które obowiązywały do końca 2012 r. - czyli 60 lat dla kobiet i 65 - dla mężczyzn. 30 listopada prezydent Duda złożył projekt nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Po pierwszym czytaniu skierowano go do komisji, a 12 stycznia odbyło się wysłuchanie publiczne projektu. Zmiany te mają objąć osoby podlegające ZUS i KRUS. Ta zmiana ma być wprowadzona w ciągu pierwszych 100 dni rządu. |
| *Podniesienie najniższych emerytur * | W expose premier nie podała konkretów, poza tym, że podwyżka dotyczyłaby w szczególności tych, emerytów, którym świadczenia nie pozwalają na zaspokojenie podstawowych potrzeb. |
| *Bezpłatne leki dla osób od 75 roku życia * | Ta obietnica padła z ust Beaty Szydło jako jedna z pierwszych i premier zapewniła, że rząd wprowadzi ją podczas pierwszych 100 dni. Projekt przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia zakłada przyznanie pacjentom, którzy ukończyli 75 lat, uprawnienia do bezpłatnych leków i wyrobów medycznych wymienionych, które są związane z leczeniem chorób wieku podeszłego. W grudniu projekt trafił do konsultacji publicznych. |
| *Ubezpieczenia rolnicze * | Przedstawiając cele rządu Beata Szydło wymieniła jako jeden z dwóch ważnych projektów dotyczących polskiej wsi. Nie podała jednak żadnych szczegółów poza tym, że stosowna ustawa ma być przygotowana w ciągu pierwszych 100 dni od powołania rządu. |
Podatki - 4 proc.
W dziedzinie podatków rząd PiS może już odnotować pierwszy sukces - ustanowienie podatku bankowego. Ekipa premier Szydło szykuje inne jeszcze zmiany, które mają pozwolić na realizacje obietnic wyborczych.
| Podniesienie kwoty wolnej od podatku | To jedna ze sztandarowych obietnic, która padła w kampanii wyborczej. 30 listopada prezydent Duda skierował do Sejmu projekt nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który zakłada podniesienie kwoty wolnej od podatku do 8 tys. zł. Po pierwszym czytaniu 2 grudnia projekt skierowano do komisji finansów publicznych. To jedna ze zmian, którą premier Szydło obiecała wprowadzić podczas pierwszych 100 dni rządu. |
|---|---|
| Wprowadzenie podatku bankowego | Celem wprowadzenia tego podatku jest przede wszystkim zapewnienie pieniędzy na finansowanie programu 500 zł na drugie dziecko. 3 grudnia projekt PiS wpłynął do Sejmu, a 15 stycznia został uchwalony. W tym samym dniu prezydent podpisał ustawę. Podatek będzie obowiązywał od lutego 2016 r. |
| Wprowadzenie podatku od supermarketów | Także ta nowa danina ma zapewnić państwu dochody, które zostaną przeznaczone na wydatki związane z programem 500+. po wysłuchaniu opinii handlowców, minister finansów obiecał w styczniu przedstawić projekt ustawy określającej zasady naliczania podatku. |
| *Obniżenie podatku CIT dla małych przedsiębiorstw * | Wedle zapowiedzi z exposé, stawka CIT dla małych firm ma wynosić 15 proc. Jeszcze w kampanii wyborczej Beata Szydło mówiła, że taką stawka objęte byłyby firmy, których roczny obrót nie przekracza 1,2 mln euro. |
| *Poprawienie ściągalności podatku VAT i ograniczenie jego wyłudzeń * | Jednym z priorytetów dla ministra finansów wskazanych przez szefową rządu jest podniesienie wpływów do budżetu z podatku VAT. Resort finansów chce w II połowie 2016 r. przetestować, a w 2017 r. wdrożyć systemy informatyczne, które pozwolą automatycznie wykrywać patologie podatkowe. |
| *Reforma administracji podatkowej * | Według słów premier Szydło, resort finansów przygotuje zmiany systemowe, które pozwolą skuteczniej pobierać akcyzę oraz podatek dochodowy CIT od dużych korporacji. |
##
Na następnej stronie o tym, co planuje rząd Szydło w gospodarce i edukacji
Rynek pracy - 0 proc.
W zasadzie wszystkie zmiany szykowane przez rząd PiS, które dotyczą sfery pracowniczej, podporządkowane są polepszeniu sytuacji materialnej Polaków. Stoi za tym jednak inny bardziej nadrzędny cel - polityka prorodzinna. Tak przynajmniej można interpretować cześć exposé Beaty Szydło, która powiedziała: polskie rodziny są bardzo ważne. Rodzinom, nie tylko młodym, potrzebna jest praca i godna płaca.
| *Podniesienie minimalnej stawki godzinowej do 12 zł * | Kolejna z obietnic wyborczych, która została wpleciona do exposé. Według informacji resortu rodziny i pracy - planowanie wprowadzenie ma nastąpić w drugiej połowie 2016 roku. |
|---|---|
| *Likwidacja umów śmieciowych * | To następny element, który ma według rządu ma poprawić sytuację materialną wielu Polaków. Premier nie wskazała jednak terminu kiedy miałyby wejść w życie przepisy dokonującej tej radykalnej zmiany. |
| *Pakt o podniesieniu płac * | Z wystąpienia Beaty Szydło wynika, że ma być zawarty pod patronatem państwa, między organizacjami pracowniczymi a przedsiębiorcami. |
| Plan tworzenia wielkiej liczby nowych miejsc pracy | Jak wyjaśniła w swoim przemówieniu premier Szydło, jego częścią musi być zwiększenie popytu, do czego niezbędne jest wspomniane w punktach wyżej podniesienie płac, likwidacja umów śmieciowych. Można więc wnioskować, że rząd chce pobudzać w ten sposób gospodarkę, co z kolei powinno się przełożyć na tworzenie nowych miejsc pracy. |
Gospodarka i inwestycje - 0 proc.
Zamierzenia rządu premier Szydło na polu gospodarki są ambitne. Wystarczy wspomnieć, że na początku exposé stwierdziła, że "Musimy wyrwać się z pułapki średniego rozwoju. To znaczy przyspieszyć tempo wzrostu. Podjąć rozwiązania wszystkich problemów, przed którymi stanęła Polska w sferze gospodarczej, spraw społecznych i stanu państwa". Zapewne stąd wśród deklaracji złożonych przed posłami są dalekosiężne i kreślone z rozmachem projekty i programy takie jak bilion złotych na rozwój, czy reindustrializacja przejawiająca się rozbudową i tworzeniem branżowych dolin kolejowej, oraz lotniczej i mlecznej (na wzór słynnej doliny krzemowej). Na razie premier powołała Radę ds. Innowacyjności, w skład której weszli: wicepremierzy Mateusz Morawiecki, Piotr Gliński oraz Jarosław Gowin, a także ministrowie: cyfryzacji i skarbu. Zadaniem Rady będzie inicjowanie działań wspierających przedsiębiorców w poszukiwaniu nowych produktów i procesów oraz angażowania polskiego kapitału, do tworzenia przewag konkurencyjnych naszej
gospodarki.
| Projekt biliona złotych na rozwój | Program anonsowany w kampanii wyborczej, którego celem jak wyjaśniła w exposé premier Szydło, jest znaczne zwiększenie udziału inwestycji w PKB (obecnie około 20 proc.) i aktywizacja polskiego kapitału. Źródłami finansowania mają być: 1. Fundusze europejskie 2. Środki banków - PiS chce wykorzystać stosowany w Europie system niskooprocentowanych pożyczek na cele rozwojowe, na wzór instrumentów finansowych stosowanych przez Europejski Bank Centralny. 3. Kilkaset miliardów złotych oszczędności z kont przedsiębiorstw, które mogą być inwestowane w system zachęt inwestycyjnych. 4. Zasoby Banku Gospodarstwa Krajowego, a także zmiana formuły działania dotychczasowego przedsiębiorstwa Polskie Inwestycje Rozwojowe. 5. Niewykorzystywane możliwości wielkich przedsiębiorstw państwowych, z których można by utworzyć fundusz inwestycyjny. |
|---|---|
| *Reindustrailizacja Polski * | Z zapowiedzi szefowej rządu wynika także, że ekipa rządząca będzie dążyć od odbudowy gospodarki morskiej i wsparcie tych dziedzin i branż gospodarki, które mają największe szanse rozwojowe przynajmniej w skali naszego regionu. Tu Beata Szydło wymieniła: przemysł energetyczny, chemiczny, zbrojeniowy, a także sektor usług IT oraz przemysły kreatywne, m.in. związane z np. tworzeniem gier komputerowych. |
| Bezpieczeństwo energetyczne | Rząd będzie się starał je zapewnić m.in przez zachowanie polskiego węgla (także brunatnego) jako źródła energii, jak również przez działania zmierzające do zagwarantowania Polsce w każdej sytuacji dostaw gazu i ropy. To drugie ma zagwarantować dokończenie budowy i rozbudowana gazoportu oraz ewentualna budowa drugiego gazoportu w okolicach Trójmiasta. |
| *Ochrona polskiej ziemi * | Z exposé wynika, że rząd PiS wprowadzi realną ochronę polskiej ziemi przed niekontrolowanym wykupem, zwłaszcza przez obcokrajowców. Ustawę w tej sprawie rząd zamierza przygotować w ciągu pierwszych 100 dni. 8 stycznia do konsultacji społecznych przedstawiony został projekt resortu rolnictwa. Według jego założeń, przez 5 lat od wejścia w życie ustawy wstrzymana zostanie sprzedaż państwowych nieruchomości rolnych. Podstawową formą ich gospodarowania ma być dzierżawa. |
| *Program dla małych firm * | Ma pomóc w ich rozwoju, a narzędziem, które do tego posłuży będzie m.in. podwójny odpis inwestycyjny dla przedsiębiorców, którzy będą reinwestowali zarobione pieniądze w rozwój swoich firm. "Mamy program, który doprowadzi do tego, że małe firmy będą stawać się średnimi, a średnie dużymi, a duże będą konkurowały na rynku globalny" - zapowiedziała premier Szydło. |
| *Program mieszkaniowy * | Jego celem będzie budowa tanich mieszkań na działkach, które odstąpi za symboliczną opłatę państwo i różne przynależące do niego instytucje. Mieszkania budowane w tym trybie z kredytów bankowych, będą wynajmowane, a czynsz będzie obejmował także długoletnią spłatę kredytu, równoznaczną z powolnym wykupem mieszkania. |
Edukacja - 4 proc.
Pierwszą zmianą, którą ekipa PiS zapowiedziała w dziedzinie edukacji, jest cofnięcie reformy poprzedniego rządu, który posłał 6-latki do szkół. I ta obietnica została spełniona. Plany dotyczące oświaty jednak na tym się nie kończą. Rząd chce także cofnąć reformę systemu szkolnictwa z 1999 r. Wtedy rząd Jerzego Buzka wprowadził gimnazja. Natomiast w kwestii przedszkoli partia Jarosława Kaczyńskiego chce być jeszcze bardziej troskliwa dla Polaków i oprócz budowy kolejnych, obiecuje brak opłat.
| *Kontynuacja rozbudowy przedszkoli i bezpłatne z nich korzystanie * | Beata Szydło zamierza kontynuować, to co zaczęli jej poprzednicy, ale oprócz budowy nowych placówek, zamierza także sprawić, by przedszkola były bezpłatne. "Przynajmniej dla rodzin o niższych i średnich dochodach" - zapowiedziała w exposé. |
|---|---|
| *Cofnięcie reformy wprowadzającej obowiązek szkolny od wieku 6 lat * | Premier Szydło zapowiedziała wycofanie reformy poprzedników z koalicji PO-PSL polegającej na posyłaniu 6-latków do szkół. 9 grudnia PiS złożył w Sejmie projekt nowelizacji, która została uchwalona 29 grudnia, a 7 stycznia podpisał ja prezydent. |
| *Likwidacja gimnazjów * | Powrót do systemu oświaty złożonego ze 8-letniej szkoły podstawowej i 4-letniej średniej ma następować stopniowo w drodze ewolucji. MEN zapowiedziało, że w styczniu zostanie podany harmonogram konsultacji społecznych dotyczących gimnazjów. |
| Dostosowanie szkolnictwa zawodowego do potrzeb gospodarki i rynku | Jednym z celów rządu jest odbudowa polskie szkolnictwa zawodowego, co ma nastąpić przy współpracy z przedsiębiorcami. Premier napomknęła, że potrzebne są szkoły zawodowe nie tylko na poziomie średnim, ale też na wyższym. Nie podała jednak żadnych szczegółów w tej sprawie. |
Komentarz money.pl src="http://www.money.pl/u/money_chart/graphchart_ns.php?ds=1365665400&de=1365689100&sdx=0&i=&ty=1&ug=1&s%5B0%5D=S%26P&colors%5B0%5D=%231f5bac&w=600&h=300&cm=0&lp=1&rl=1"/>Dodaj wykresy do Twojej strony internetowej