Propozycję obniżenia stawek i zwrotu podatku VAT dla wszystkich beneficjentów przedakcesyjnego programu SAPARD zakłada projekt nowelizacji ustawy o podatku VAT autorstwa PSL. Wszystkie kluby poselskie opowiedziały się za skierowaniem projektu do dalszych prac w Komisji Finansów Publicznych. Projekt nowelizacji dotyczy głównie przetwórców, rolników ryczałtowych i samorządy.
Według obowiązujących przepisów prawo do zwrotu VAT mają tylko ci beneficjenci, którzy przed 30 kwietnia 2004 roku podpisali umowy z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na wykorzystywanie funduszy z programu SAPARD. Podmioty, które podpisały umowy po tym terminie, nie mają prawa do korzystania ze zwrotu VAT-u i muszą płacić 22-proc. stawkę.
Projekt zakłada także możliwość stosowania przez te podmioty stawek VAT sprzed 1 maja 2004 roku, czyli 0 proc. stawki VAT na maszyny i urządzenia rolnicze oraz 7-proc. stawkę VAT na materiały budowlane. Od 1 maja 2004 roku obowiązuje 22-proc. stawka podatku.
Według wiceminister finansów Elżbiety Muchy, projekt przewiduje obniżenie stawek VAT, a z drugiej strony - zwrot podatku. "Jedno wyklucza drugie", dlatego rząd jest przeciwny propozycjom. Dodała, że projekt jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.
Jej zdaniem przyjęcie projektu poselskiego oznaczałoby nieosiągnięcie zaplanowanych na 2004 rok wpływów budżetowych.
Występujący w imieniu wnioskodawców Józef Gruszka (PSL) odpowiedział pani wiceminister: "Rząd został sam. Wszyscy przedstawiciele klubów i kół poselskich ocenili, że coś jest na rzeczy".
Za skierowaniem projektu do Komisji Finansów Publicznych
opowiedział się Zbigniew Chlebowski (PO). "Problem dotyczy kilkudziesięciu tysięcy podmiotów gospodarczych i rolników, którzy korzystają z programu SAPARD" uzasadniał decyzję swojego klubu.
Również PiS dostrzega rangę problemu, dlatego wnioskuje za skierowaniem projektu do komisji finansów – powiedziała Barbara Marianowska.
Według Stanisława Steca (SLD) obowiązujące przepisy wychodzą naprzeciw znaczącej większości beneficjentów SAPARD, bo "większość umów zawarto do 30 kwietnia 2004 roku". Przyznał jednocześnie, że pozostaje problem beneficjentów, którzy podpisali umowy po 30 kwietnia br.
Leszek Świętochowski (PSL) uważa, że przyjęcie projektu nowelizacji ustawy jest w interesie kraju, bowiem stopień wykorzystania środków przedakcesyjnych może być wyższy niż dotychczas. "Myślę, że nie będzie to 50 proc., ale stuprocentowe wykorzystanie na pewno przyczyniłoby się do zwiększenia dochodów budżetowych" - powiedział. Podobnego zdania są Elżbieta Romero (SdPl), Renata Rochonowska (Samoobrona) oraz Michał Figlus (PLD).
Zdaniem Gabrieli Masłowskiej (LPR) obowiązujące przepisy powodują podniesienie kosztów inwestycji i wpędzają wielu rolników w długi.
Projekt zakłada, że ustawa miałaby wejść w życie z dniem
uchwalenia z mocą obowiązującą od 1 maja 2004 roku.
