Jak wskazują autorzy projektu, zmiany w nim zaproponowane wynikają z założeń Polskiego Ładu, wśród których znalazło się "uwolnienie rolniczego handlu detalicznego (RHD)".
Rolniczy handel detaliczny (RHD) jest specyficzną formą handlu detalicznego, którą umożliwiono w Polsce od 2017 r. Rolnicy mogą z niej korzystać jednak tylko pod warunkiem, że sprzedają produkty pochodzące przynajmniej w części z własnego gospodarstwa.
W ramach takiego handlu możliwa jest produkcja, w tym przetwórstwo żywności na małą skalę, i jej sprzedawanie konsumentom finalnym, a także lokalnym sklepom czy restauracjom. Ale można ją zbywać tylko na terenie województwa, w którym produkuje się tę żywność, a także w powiatach lub miastach stanowiących siedzibę wojewody lub sejmiku województwa sąsiadującego.
W projekcie ustawy proponuje się zwiększenie obszaru, na którym rolnicy mogą sprzedawać swoją żywność odbiorcom finalnym - np. do sklepów, restauracji, stołówek, do terytorium całego kraju. Jednocześnie sprzedaż konsumentom finalnym będzie mogła odbywać się w formie wysyłkowej.
Jak tłumaczą autorzy projektu, "rozwiązanie to ma na celu rozszerzenie rynku zbytu wyprodukowanej przez rolników żywności przy jednoczesnym zachowaniu ogólnych zasad prawa żywnościowego i spełnieniu wymogów z zakresu bezpieczeństwa żywności".
W projekcie proponuje się ponadto zniesienie maksymalnych limitów żywności zbywanej w ramach RHD w odniesieniu do sprzedaży żywności konsumentom finalnym i pozostawienie tych limitów wyłącznie w odniesieniu do dostaw do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem dla konsumenta finalnego.
"Takie rozwiązanie powinno ułatwić prowadzenie działalności rolnikom poprzez obniżenie obciążeń administracyjnych związanych z koniecznością dokumentowania tej ilości, a ponadto ma na celu lepsze wykorzystanie przez rolników możliwości wprowadzanych projektowaną ustawą w zakresie zwolnień podatkowych" - wyjaśniono.
Dodatkowo proponuje się zwolnienia producentów z podatku dochodowego od osób fizycznych, tj. podwyższenie z obecnych 40 tys. zł do 100 tys. zł kwoty przychodów ze sprzedaży przetworzonych w sposób inny niż przemysłowy produktów roślinnych i zwierzęcych.
Zdaniem ministerstwa przyjęcie takiego rozwiązania ograniczy liczbę osób zobowiązanych do składania pisemnego oświadczenia o wyborze opodatkowania ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych na dany rok podatkowy.
Zaś z drugiej strony umożliwi pozyskiwanie wyższych dochodów przez producentów rolnych pozyskujących przychody ze sprzedaży przetworzonych w sposób inny niż przemysłowy produktów roślinnych i zwierzęcych.
Planowany termin przyjęcia projektowanej ustawy to III kwartał br.
