Operacja "deregulacja" ruszyła. Na liście m.in. temat migrantów

Premier w ubiegłym tygodniu zaproponował, żeby to przedsiębiorcy przedstawili pomysły, jak dokonać deregulacji polskiej gospodarki, czyli jak ją odbiurokratyzować. Zadanie to powierzył prezesowi InPostu Rafałowi Brzosce. W piątek odbyło się pierwsze spotkanie robocze jego zespołu z Donaldem Tuskiem, a w poniedziałek miliarder przestawił pierwsze konkrety.

"Jako przedsiębiorcy podjęliśmy wyzwanie i w ciągu zaledwie 7 dni(!) stworzyliśmy zespół kilkuset wolontariuszy, ekspertów i urzędników, których połączyła wspólna wizja zmiany machiny biurokratycznej państwa" - napisał Brzoska w poniedziałek na portalu LinkedIn.

Propozycje zmian przepisów, nad którymi pracuje zespół, opublikowano na stronie internetowej sprawdzamy.com (od nazwy inicjatywy - "sprawdzaMy"). Są tam propozycje ustaw, rozporządzeń, regulacji unijnych oraz projektów rozwojowych.

Jednym z postulatów jest zastosowanie instytucji "milczącego załatwienia sprawy". O co chodzi?

"Pozwoli to na urealnienie czasu na wydanie decyzji w danym obszarze (np. pozwolenia na budowę). Jeśli decyzja nie będzie wydana do ściśle określonego terminu, to wtedy zapadnie automatycznie (poprzez uznanie stanowiska strony)" - czytamy na stronie.

Pozwolić ma to na "urealnienie czasu na wydanie decyzji w danym obszarze (np. pozwolenia na budowę)".

Kolejną propozycją jest zmniejszenie częstotliwości kontroli działalności gospodarczej o połowę. "Obecnie kontrole są zbyt częste, nieproporcjonalne do ryzyka, co generuje duże koszty i obciążenia administracyjne dla przedsiębiorców" - przekonuje zespół ds. deregulacji.

"Długotrwałe i częste kontrole mogą istotnie utrudniać a w skrajnych przypadkach prowadzić do paraliżu działalności gospodarczej, zwłaszcza w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw. Średni czas trwania kontroli podatkowej w Polsce wynosi około 140 dni, a kontroli celno-skarbowej aż 371 dni, co znacząco obciąża firmy" - czytamy.

Dodatkowo zespół zaleca także wprowadzenie nowych usług do aplikacji mObywatel. Proponuje także "możliwość integracji aplikacji z systemem ochrony zdrowia, np. poprzez dostęp do wyników badań czy cyfrowe skierowania".

Kolejny punkt dotyczy migrantów zarobkowych. Zespół Brzoski postuluje rezygnację z przepisu, który "zobowiązuje polskie firmy do zatrudniania cudzoziemców wyłącznie na umowę o pracę".

Równość w dostępie do różnych form zatrudnienia: Ograniczając cudzoziemców tylko do umów o pracę, wprowadza się nieuzasadnioną różnicę w traktowaniu pracowników na podstawie ich narodowości. Taka sytuacja jest sprzeczna z zasadami równego traktowania, które są fundamentem prawa pracy i współczesnych standardów demokratycznych" - czytamy na stronie inicjatywy "sprawdzaMY".

"Zasadnicze jest, aby aktualnie procedowane regulacje były ponownie przemyślane, mając na uwadze równość traktowania wszystkich pracowników oraz długoterminowe skutki dla polskiego rynku pracy. Zmiana tego przepisu jest kluczowa, aby zapewnić sprawiedliwość, elastyczność i konkurencyjność w polskiej gospodarce" - wskazano.

Ponadto propozycje zmian rozporządzeń zakładają m.in.:

• Wprowadzenie domniemania niewinności podatnika w rozliczeniach podatkowych.
• Niekaranie podatników i księgowych za niecelowe błędy i pomyłki.
• Ograniczenie stosowania kar w VAT oraz podwyższonych o 50 proc. odsetek za zwłokę.
• Usunięcie możliwości przerwania biegu przedawnienia zobowiązań podatkowych poprzez wszczęcie dochodzenia w kks na rok przed upływem przedawnienia.
• Nienaliczanie odsetek za zwłokę w przypadku gdy kontrola podatkowa przekroczy 6 miesięcy.
• Zmianę agresywnej praktyki egzekucji komorniczej.
• Zwiększenie liczby wydawanych interpretacji ogólnych przez Ministra Finansów.
• Wprowadzenie obowiązku stosowania się organów podatkowych do korzystnych dla podatników orzeczeń TSUE.
• Nienaliczanie składek zdrowotnych od sprzedaży środków trwałych oraz nieruchomości gruntowych wykorzystywanych do działalności.

Propozycje zmian w ustawach zakładają z kolei:

• Ograniczenie nadużyć w stosowaniu aresztów tymczasowych przeciwko obywatelom.
• Egzekwowanie zasady "Unia Europejska + zero" - brak dobudowywania krajowych przepisów do dyrektyw unijnych.
• Zrównanie ważności dokumentacji elektronicznej z papierową.
• Wprowadzenie ugód podatkowych w relacji Obywatel-Urząd Skarbowy.
• Racjonalizacja wymiaru kar w obrocie gospodarczym - tzw. dekryminalizacja obrotu gospodarczego.
• Integracja istniejących systemów administracyjnych w usługach dla obywateli.
• Możliwość finansowania przez przedsiębiorcę linii przesyłowych na terenie własnej inwestycji.
• Nadużywanie przez urzędników postępowań karno-skarbowych do zawieszania przedawnienia zobowiązań podatkowych.
• Skrócenie okresu przedawnienia zobowiązań podatkowych. Zwolnienie podmiotowe w VAT dla mikro firm (zwiększenie do 350 tys.).