Specustawa powodziowa poparta. Projekt PiS do odrzucenia

W sobotę sejmowa komisja nadzwyczajna kontynuowała prace nad rządowym projektem specustawy dotyczącym wsparcia w związku z powodzią. Dzień wcześniej obrady przerwano po ośmiu godzinach.

Podczas sobotniego posiedzenia poseł Lewicy Arkadiusza Sikora zgłosił poprawkę zakładającą jednorazowy dodatek w wysokości 2 tys. zł dla pracowników socjalnych pracujących z poszkodowanymi w powodzi. Jak przekazał, na ten cel z budżetu państwa przeznaczonych zostanie około 7 mln zł. Komisja poparła to rozwiązanie.

Posłowie przyjęli też poprawki, które upraszczają procedury i mają przyspieszyć odbudowę dróg, linii kolejowych, dworców i budowli przeciwpowodziowych.

PiS zapowiedział złożenie swoich poprawek jako wniosków mniejszości.

W czasie rozpatrywania przepisu dotyczącego likwidacji programu "Laptop dla ucznia", wiceminister cyfryzacji Paweł Olszewski poinformował, że około 19 tys. "nadmiarowych laptopów" będzie mogło trafić do szkól z terenów powodziowych. O tym, gdzie konkretnie trafi nowy sprzęt, ma zdecydować minister edukacji Barbara Nowacka.

Komisja jednogłośnie opowiedziała się za rządowym projektem ustawy, po czym przeszła do rozpatrywania kolejnego punktu obrad - poselskiego projektu w sprawie wsparcia finansowego dla poszkodowanych przez powódź złożonego przez PiS.

Michał Jaros (KO) złożył wniosek o odrzucenie tego projektu. Argumentował, że rządowa specustawa powodziowa jest kompleksowa i nie należy do obrotu prawnego wprowadzać dwóch konkurujących rozwiązań.

Wniosek przeciwny złożył Kamil Bortniczuk z PiS, który przekonywał, że projekty się nie wykluczają. Jak mówił, poselski projekt w wielu miejscach pogłębia i konkretyzuje propozycję rządową.

Ostatecznie za wnioskiem o odrzucenie projektu opowiedziało się 15 posłów komisji, 10 było przeciw, wstrzymał się jeden. Sprawozdanie komisji w sprawie rządowego projektu specustawy powodziowej zaplanowano na wtorek, w czasie posiedzenia plenarnego Sejmu.

Rządowa regulacja zakłada m.in. wsparcie dla kredytobiorców. Poszkodowani w powodzi, którzy mają kredyt mieszkaniowy i utracili – choćby czasowo – możliwość korzystania z domu lub mieszkania, będą mogli skorzystać z bezzwrotnego wsparcia z Funduszu Wsparcia Kredytobiorców. Poprzez fundusz państwo spłaci raty kredytu za 12 miesięcy.

Kolejnym proponowanym rozwiązaniem jest pakiet wsparcia związanego z mieszkalnictwem. Z Funduszu Dopłat zostanie udzielone bezzwrotne finansowe wsparcie dla osób, które ucierpiały na skutek powodzi.

Projekt przewiduje też zasiłek losowy (1000 zł), który będzie przeznaczony na zaspokojenie potrzeb edukacyjnych dzieci, które realizują obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne lub uczniów i poniosły szkodę w wyniku powodzi oraz dodatkowy zasiłek opiekuńczy dla rodziców, którzy nie mogą pracować ze względu na zamknięcie np. żłobka lub nieobecność niani i muszą opiekować się dzieckiem.

Rządowa propozycja umożliwia też zawieszenie postępowania cywilnego lub sądowoadministracyjnego z urzędu, w związku z sytuacją powodziową i niemożnością wzięcia udziału w postępowaniu, a także zawieszenie biegu terminów w postępowaniach administracyjnych i sądowoadministracyjnych (np. wniesienie odwołania, zażalenia, skargi, sprzeciwu).

Projektowana specustawa zawiera też przepisy dotyczące zagospodarowania odpadów popowodziowych.

W proponowanej specustawie znalazł się też mechanizm pomocy dla przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi. Jak informował resort rozwoju, mają oni otrzymać 16 tys. zł na każdego zgłoszonego do ubezpieczenia w ZUS lub równowartość 75 proc. średniomiesięcznego przychodu osiągniętego rok wcześniej. Pomocą objęci zostaną prowadzący jednoosobowe działalności gospodarcze, pracodawcy oraz przedsiębiorcy prowadzący tzw. działalność sezonową, czyli osoby korzystające z umowy zlecenie.

Pułap wsparcia dla jednego przedsiębiorcy określono na 1 mln zł, a na pomoc dla dotkniętych przez powódź firm zarezerwowano 1 mld zł.

Projekt przewiduje też zwiększenie do 1000 zł zasiłku dla rodziny lub osoby samotnie gospodarującej, poszkodowanej w wyniku powodzi w celu pokrycia kosztów zużycia energii elektrycznej lub paliwa niezbędnych do osuszenia pomieszczeń zajmowanych przez tę rodzinę lub osobę. Jak wskazano, na ten cel przeznaczone mają być dodatkowe środki z budżetu państwa w kwocie 25 mln zł, pochodzące z rezerwy celowej.

Projekt przewiduje też, że pracownik poszkodowany w wyniku powodzi otrzyma prawo do dodatkowego płatnego urlopu w wymiarze do 20 dni na usuwanie skutków powodzi. Pracodawca będzie mógł uzyskać zwrot kosztów wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie społeczne za czas tego urlopu ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

W projekcie autorstwa PiS również znalazła się propozycja wprowadzenia do 20 dni płatnego z budżetu państwa urlopu dla poszkodowanych w wyniku powodzi pracowników. Ponadto PiS proponuje w projekcie pomoc na remont lub odbudowę domów w wysokości, która miałaby pokryć do 100 proc. strat wyrządzonych przez powódź.