Trwa ładowanie...
Notowania
Przejdź na
oprac. TOS
|
aktualizacja

Tędy wyciekają nam pieniądze. NIK mówi, gdzie jest luka w systemie podatkowym

56
Podziel się:

Konieczne jest ponowne oszacowanie przez Ministerstwo Finansów wartości i struktury luki we wpływach do budżetu z CIT - stwierdziła Najwyższa Izba Kontroli w raporcie. Izba uznała też, że nadzór KAS nad prawidłowością rozliczeń CIT "nie był w pełni prawidłowy" i zaleciła zwiększenie kontroli podatku CIT.

Tędy wyciekają nam pieniądze. NIK mówi, gdzie jest luka w systemie podatkowym
Na zdjęciu prezes NIK Marian Banaś (East News, Marysia Zawada/REPORTER)

W opublikowanym w czwartek raporcie NIK oceniła, że luka we wpływach budżetowych z tytułu podatku od dochodów osób prawnych liczona jest w dziesiątkach miliardów złotych i stanowi istotny problem gospodarczy.

Jak podała NIK, ostatnie szacunki Ministerstwa Finansów z grudnia 2021 r. dotyczyły lat 2014–2017 i określały poziom luki na 18,2–49,8 mld zł. "W MF nie szacowano wartości i struktury luki CIT z uwzględnieniem działalności podatników w wymiarze krajowym oraz zagranicznym. Nie badano również struktury i czynników determinujących lukę CIT właściwą dla podatników pozostających we właściwości niewyspecjalizowanych urzędów skarbowych (nUS)" - zwraca uwagę NIK, która swoją kontrolą objęła Ministerstwo Finansów, pięć izb administracji skarbowej i 10 urzędów skarbowych. Kontrole zostały przeprowadzone w latach 2021-2023.

Dalsza część artykułu pod materiałem wideo

Zobacz także: Nowy konkurs dla startupów na Game Industry Conference

Według NIK nadzór Krajowej Administracji Skarbowej nad prawidłowością rozliczeń płatników CIT obsługiwanych przez niewyspecjalizowane urzędy skarbowe "nie był w pełni prawidłowy".

"Naczelnicy tych urzędów nie egzekwowali rzetelnie podstawowych obowiązków od podatników CIT oraz zbyt rzadko ich kontrolowali pomimo wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości" - ocenia izba. I wskazuje, że zdecydowaną większość podatników CIT oraz grupę o wysokim ryzyku nieprzestrzegania prawa podatkowego stanowią mniejsze podmioty.

NIK zauważa też brak konsekwencji w uchylaniu NIP podatnikom, z którymi nie było w ogóle kontaktu lub co do których dysponowano informacjami o ich fałszywych lub fikcyjnych danych adresowych. "Zaniechania w tym zakresie miały negatywny wpływ na wiarygodność danych w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz na bezpieczeństwo obrotu gospodarczego" - tłumaczy Najwyższa Izba Kontroli.

Według raportu NIK liczba brakujących zgłoszeń NIP-8 w skali kraju wynosiła 58,3 tys., z czego w województwie mazowieckim 33,3 tys. "Niezgłoszenie danych jest wykroczeniem skarbowym" - przypomina Izba.

We wszystkich urzędach NIK stwierdziła zaniechania bądź niekonsekwentne działania w egzekwowaniu rocznych zeznań podatkowych. Na koniec czerwca 2023 r. liczba niezłożonych zeznań za lata 2017-2022 w skali kraju wynosiła aż 1,25 mln, najwięcej w województwie mazowieckim (447,5 tys.).

Z ustaleń NIK wynika, że w Ministerstwie Finansów nie obejmowano także nadzorem wykorzystywania przez niewyspecjalizowane Urzędy Skarbowe stwierdzonych nieprawidłowości w VAT, które miały bezpośredni wpływ na prawidłowość rozliczeń w CIT w toku przeprowadzonych wobec podatników CIT czynności sprawdzających i kontroli podatkowych. Ta nieprawidłowość wystąpiła w 40 proc. skontrolowanych urzędów.

NIK: urzędy skarbowe nieprzygotowane do rozliczania CIT

W ocenie NIK urzędy skarbowe nie były przygotowane kadrowo i organizacyjnie do skutecznego i prawidłowego rozliczania CIT, mimo że podatnicy CIT pozostający we właściwości naczelników niewyspecjalizowanych urzędów stanowili w 2022 r. 96 proc. wszystkich podatników CIT, odpowiadali za 8 proc. deklarowanych przychodów, 19 proc. dochodu, 36 proc. strat podatkowych i 13 proc. podatku należnego.

Jak poinformowała NIK, w polskim systemie organów administracji skarbowej podatek dochodowy od osób prawnych rozlicza 379 urzędów skarbowych niewyspecjalizowanych (nUS) i 21 urzędów wyspecjalizowanych, w tym jeden obejmujący swoją właściwością cały kraj w określonych sprawach.

Wyspecjalizowane urzędy skarbowe obsługują niektóre kategorie podatników (jest ich ok. 40 tys.) o istotnym znaczeniu gospodarczym lub społecznym, m.in. osiągających przychody ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług o równowartości w walucie polskiej powyżej 3 mln euro (tj. 14,1 mln zł).

"Działalność tych urzędów była przedmiotem kontroli prowadzonych przez NIK w ostatnich latach, w tym w szczególności w zakresie agresywnej optymalizacji podatkowej (Agresywna optymalizacja podatkowa w zakresie CIT)" - przypomina Izba. I zaznacza, że pozostali podatnicy CIT (których jest prawie milion) są obsługiwani przez naczelników urzędów skarbowych właściwych miejscowo, czyli tzw. niewyspecjalizowanych urzędów skarbowych.

NIK zwraca też uwagę, że od 2021 roku do połowy 2023 roku nastąpił znaczący wzrost liczby podatników CIT - z 851 tys. do ponad miliona. W największym stopniu zwiększyła się liczba spółek prawa handlowego (o 30 proc.). Kwota łącznych wpływów z CIT wzrosła z 52,6 mld zł w 2020 r. do 85,2 mld zł w 2022 r. (tj. o 62 proc.), a w I półroczu 2023 r. wyniosła 52 mld zł. "Wzrostowi liczby podatników towarzyszył wzrost wpływów w niewyspecjalizowanych urzędach skarbowych – z 5,9 mld zł w 2020 r. do 11,3 mld zł w 2022 r., a w I półroczu 2023 r. osiągnęły poziom 6,3 mld zł" - wylicza izba.

"Istotne bariery" organizacyjno-kadrowe

Kontrola NIK wykazała "istotne bariery" organizacyjno-kadrowe, które utrudniały skuteczny nadzór naczelników nUS nad prawidłowością rozliczeń podatników CIT. W trakcie kontroli ustalono także, że 43 nUS obsługujące prawie 19 tys. spółek prawa handlowego nie przeprowadziły przez 2,5 roku żadnej kontroli w CIT, a kolejne 57 urzędów obsługujących 26 tys. spółek przeprowadziło w tym okresie tylko po jednej kontroli.

Mając na uwadze fakt, że 96 proc. wszystkich podatników CIT było zarejestrowanych w nUS, a z danych pozyskanych z kontrolowanych izb administracji skarbowej wynika, że w niewyspecjalizowanych US prowadzone są średnio dwie kontrole podatkowe CIT na 1 tys. podatników, zdaniem NIK konieczne jest zwiększenie aktywności kontrolnej nUS w obszarze CIT.

Zdaniem NIK przygotowania nUS do rozliczania CIT nie poprawiła decyzja Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z 2022 r. "Polecił on wtedy reorganizację jednostek KAS, czego następstwem było przeniesienie 25 proc. pracowników kontroli podatkowej z urzędów skarbowych do urzędów celno-skarbowych" - przypomina NIK.

Co powinno zrobić ministerstwo i szef KAS

NIK przedstawiła też wnioski pokontrolne skierowane do Ministra Finansów: m.in. o podjęcie działań legislacyjnych zmieniających ustawę o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników przez wprowadzenie możliwości uchylania z urzędu NIP, jeżeli podatnik nie istnieje lub mimo podjętych udokumentowanych prób nie ma możliwości skontaktowania się z nim albo jego pełnomocnikiem, lub podane dane identyfikacyjne okażą się niezgodne z prawdą, lub gdy podatnik albo jego pełnomocnik nie stawia się na wezwania organu podatkowego. NIK wskazała też konieczność oszacowania luki CIT.

Do Szefa KAS NIK wnioskuje natomiast m.in. o podjęcie działań zmierzających do zapewnienia kadr adekwatnych do potrzeb i ryzyk podatkowych wiążących się z działalnością podatników CIT pozostających we właściwości naczelników nUS.

Masz newsa, zdjęcie lub filmik? Prześlij nam przez dziejesie.wp.pl
podatki
Oceń jakość naszego artykułu:
Twoja opinia pozwala nam tworzyć lepsze treści.
Źródło:
PAP
KOMENTARZE
(56)
TOP WYRÓŻNIONE (tylko zalogowani)
Marek P.
2 tyg. temu
Do poznania wynikow kontroli apolitycznego Banasia, nie potrzeba nawet robic zadnej kontroli.
POZOSTAŁE WYRÓŻNIONE
Brawo
2 tyg. temu
No to super, kontrolują baby handlujące pietruszką a na kontrolę w zakresie CIT nie mają kadr!!!!;
oldi
2 tyg. temu
Słabiutki ten rząd
Agencja Tow.
2 tyg. temu
Banan przewalacz wie najlepiej. Ale żeby się dzielił takimi newsami?
NAJNOWSZE KOMENTARZE (56)
Śaban
1 tyg. temu
"Naczelnicy tych urzędów nie egzekwowali rzetelnie podstawowych obowiązków od podatników CIT oraz zbyt rzadko ich kontrolowali pomimo wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości" - ocenia izba. No brawo Panie Banaś! Wiedziałem że nie zawiedzie Pan swoich nowych politycznych protektorów i zadba o prowadzących w tym kraju działalność gospodarczą. Brawo.
Mocher
1 tyg. temu
Wyciekają pieniądze, to ciekawe! Może niech zrezygnują rządzący z premii , wynagrodzenie okroić o 30 procent, limuzyny sprzedać i niech jeżdżą tramwajami lub PKP czy też bardziej nowa nazwę Deutche Ban. Mnie każdy dzień wyciekają jak mój pracodawcą mnie rabie na premiach uznaniowych, na nadgodzinach które są wypłacane lecz w zamian już premi dostaje mniej,lub kiedy jestem chory i mam L4 na choć 1 dzień biorą moja premie za cały miesiąc czyli ok 600-800zl. Komu wyciekają pieniądze? Tym na dole to wartka rzeka odpływa.Natomiast tym przy korycie "np Pan z gumy do żucia z wizerunkiem Kaczora od Dsneya" ma jedynie 60 tys emerytury i słuszna wypłatę, no i napewno nic bokiem do kieszonki nie wchodzi. Jedynie te ustawy pod ustawkę. Tak na świeżo Huta Częstochowa do ruiny doprowadzona a teraz strategiczne znaczenie dla zbrojeniówki. Tylko szkoda, że dziwnym trafem Brytyiczycy są zainteresowani ratowaniem. No i wisienka na torcie PKP Cargo które zwalnia ludzi i już leży na łopatkach. Jakoś przypadkiem Francuzi zbierają specjalistów. Pewnie nie na sprzedaż, to tylko przypapadek. Ale im wycieka !
Das
1 tyg. temu
Proste nie głosować na nikogo z PiS i PO w następnych wyborach i zobacczmyym wtedy bo parowy juz nie wdzięczą ile brać i skąd , jak można zakładać coś czego się nie ma ,
Niko
1 tyg. temu
A ja uważam że ludzie z obecnego rządu najzwyczajniej nie nadają się do rządzenia
Jan
1 tyg. temu
Myrchają ?
...
Następna strona